Семинар в Санкт-Петербурге + Онлайн-трансляция
В рамках семинара слушатели получат актуальную информацию по вопросам специфики осуществления правовой и антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов с учетом последних изменений действующего законодательства.
Программа включает детализированную теоретическую часть, а также практический тренинг, направленный на формирование навыков по осуществлению правовой и антикоррупционной экспертизы, разбор типичных ошибок и «проблемных» аспектов проведения мониторинга, рассмотрение актуальных практических кейсов на примере сложившейся практики (в том числе практика Министерства юстиции Российской Федерации, органов прокуратуры и т. д).
В результате обучения участники:
Ознакомятся с изменениями требований законодательства по противодействию коррупции в органах власти. Освоят требования к организации работы подразделений по профилактике коррупционных правонарушений. Изучат взгляд эксперта на повышение эффективности антикоррупционных проверок. Получат знания по совершенствованию навыков антикоррупционной экспертизы документов. Научатся применять полученные знания на практике. Для кого предназначен
Руководителей (заместителей руководителей) подразделений органов государственной власти и органов местного самоуправления; сотрудников, в чьи обязанности входит обеспечение выполнения требований законодательства по противодействию коррупции; юристов; специалистов кадровых подразделений; специалистов подразделений безопасности (служб экономической безопасности); специалистов, участвующих в заключении гражданско-правовых сделок с контрагентами (члены конкурсных комиссий, тендерных комитетов и т.д.).
Цели семинара/курса
Качественное повышение профессиональных компетенций в сфере правовых и организационных мер по противодействию коррупции в деятельности государственных и муниципальных учреждений; рассмотрение комплекса антикоррупционных мер, актуальных вопросов осуществления правовой и антикоррупционной экспертизы нормативно- правовых актов, внедрения оценки регулирующего воздействия в РФ.
ПРОГРАММА
Внедрение оценки регулирующего воздействия в Российской Федерации.
Методика проведения оценки регулирующего воздействия. Нормативные требования к обеспечению качества регулирования. Условия успешного внедрения оценки регулирующего воздействия. Оценка регулирующего и фактического воздействия в регионах Российской Федерации. Актуальные аспекты правоприменения и экспертизы в РФ.
Понятие мониторинга правоприменения в РФ, его цели и задачи. Понятие экспертизы нормативно-правовых актов, виды экспертизы, требования. Сущность экспертизы в правотворческой деятельности. Обзор законодательства по экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов. Правовые особенности проведения экспертизы нормативно-правовых актов. Лингвистическая экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов. Нормативно-правовое регулирование мониторинга правоприменения в РФ.
Основные положения Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ и ПП РФ от 26 февраля 2010 г. № 96. Понятие коррупциогенного фактора и его виды. Сущность экспертизы в правотворческой деятельности. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов.
Антикоррупционная политика. Основные понятия, используемые в сфере противодействия коррупции. Нормативное правовое регулирование ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в отношении государственной и муниципальной службы. Ответственность за несоблюдение предусмотренных ограничений и запретов. Система нормативных правовых актов. Систематизация нормативных правовых актов. Кодификация. Классификатор нормативных правовых актов. Международные стандарты государственного управления в области противодействия коррупции. Правовое регулирование мер по противодействию коррупции. Обзор последних изменений федерального законодательства в сфере организации местного самоуправления. Международные нормативные правовые акты по вопросам противодействия коррупции в Российской Федерации. Принципы противодействия коррупции. Обзор судебной практики в сфере противодействия коррупции. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов. Объект антикоррупционной экспертизы. Виды подзаконных актов. Коррупциогенные факторы. Виды антикоррупционной экспертизы: государственная (муниципальная), независимая, общественная. Правовое просвещение в системе мер по профилактики коррупционных преступлений. Меры по профилактике коррупции. Профилактика коррупции — предупреждение коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции. Борьба с коррупцией — выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений. Порядок проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов НПА (нормативно правовых актов) и действующих НПА.
Порядок и процедура правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. «Пошаговый» алгоритм осуществления экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов. Анализ несоответствия муниципальных нормативных правовых актов федеральному и региональному законодательству, уставам муниципальных образований и муниципальным нормативным правовым актам. Рассмотрение «проблемных» аспектов проведения мониторинга, разбор актуальных практических кейсов на примере сложившейся практики (в том числе практика Минюста, прокуратуры, разбор экспертных заключений независимых аккредитованных экспертов). «Типичные» ошибки, приводящие к отказу в государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований, связанных с выявлением коррупциогенных факторов. Специфика принятия уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в устав. «Спорные» вопросы выявления коррупциогенных факторов и противоречий норм НПА действующему законодательству. Антикоррупционный и антимонопольный комплаенс.
Антикоррупционный мониторинг. Антикоррупционный комплаенс: проблемы и решения. Антимонопольный комплаенс: проблемы и решения. Независимая антикоррупционная экспертиза. Новые способы оценки нормативно-правовых актов и их проектов. Актуальные проблемы антикоррупционной экспертизы документов. Повышение эффективности анализа НПА.
Проблема «юридико-лингвистической неопределенности» НПА Проблема «двойственности» толкования НПА Проблема «широты дискреционных полномочий» Организация и управление создания нормативно-правовых актов.
Маршрутизация нормативно-правовых актов и проектов. Проблемы согласования между службами. Визирование нормативно-правовых актов. Алгоритмы работы с нормативно-правовыми актами. Оптимизация в работе при создании и экспертизе нормативно-правовых актов. Тренинг: Формирование заключения по результатам правовой антикоррупционной экспертизы
Ответы на вопросы слушателей.
ПРЕПОДАВАТЕЛИ
Спикер
Федеральный судья в отставке.
Спикер
Аккредитованный независимый эксперт по проведению правовой и антикоррупционной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации, практикующий юрист, доцент Северо-Западного института управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы.
Спикер
Сертифицированный тренер, психолог, преподаватель.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ
Стоимость участия в ОЧНОМ формате - 13 400 рублей, в ONLINE - 13 400 рублей.
При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка - 7 %.
В стоимость обучения входит: Методический материал, кофе-паузы.
Документ по окончании обучения: Сертификат об участии в семинаре.
Иногородним клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.
