Организатор: ФИНКОНТ, Тренинговая компания | О компанииГород:
Москва
Мероприятие: Курсы повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок. Правовое регулирование и контроль (24 часа очно)»Подать заявку на участие можно:
КУРС ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ В МОСКВЕ + Онлайн-трансляция
Время проведения: с 10.00 до 17.30
Опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, разъяснят логику и наиболее важные направления правового регулирования контрактной системы; последние изменения и сложные вопросы, возникающие при применении закона № 44-ФЗ.
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ установлен важнейший принцип контрактной системы – профессионализм ее участников.
Курс повышения квалификации «Контрактная система в сфере закупок. Правовое регулирование и контроль» по содержанию образовательной программы соответствует требованиям методических рекомендаций по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок, направленных письмом Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г., профессиональному стандарту «Специалист в сфере закупок».
Курс предназначен для тех, кто не имеет достаточно времени и (или) возможности самостоятельно, в онлайн режиме или дистанционно, осваивать сложный нормативный материал, но готов услышать и понять наиболее важные вопросы правового регулирования контрактной системы из уст опытных преподавателей и специалистов-практиков.
В рамках курса слушатели получат представление о системе регулирования закупок, последних изменениях законодательства и практике его применения, услышат комментарии и рекомендации практикующих специалистов, в том числе представителя ФАС; получат обоснованные разъяснения актуальных вопросов, возникающих в процессе проведения и участия в закупках.
Обучение проводится исключительно в очной форме, в течение 24 академических часов.
По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок.
При прохождении дополнительного обучения в заочной форме, стажировки и аттестации выдается диплом о профессиональной переподготовке по программе «Специалист в сфере государственных и муниципальных закупок».
Согласно ст. 9 закона № 44-ФЗ заказчик обязан поддерживать и повышать уровень квалификации и профессионального образования должностных лиц, занятых в сфере закупок. В письме Минэкономразвития № 5593-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-552/06 от 12 марта 2015 г. рекомендуется осуществлять повышение квалификации не реже, чем каждые три года для всех категорий специалистов.
В программу курса включено выполнение слушателями практических заданий (кейсов) с анализом и разбором результатов, тестирование.
Цели курса:
Получить актуальные знания в области правового регулирования и контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд – законодательства о контрактной системе и практики его применения, повысить эффективность осуществления закупок и участия в закупках, получить обоснованные ответы на сложные вопросы, возникающие при проведении и участии в закупках.
Для кого предназначен
Работников органов власти, предприятий и организаций, занимающих должности: руководителей, руководителей бюджетных учреждений, руководителей унитарных предприятий, глав администраций, глав муниципальных образований, руководителей организаций культуры и искусства, председателей комиссий, членов комиссий по осуществлению закупок, руководителей контрактной службы, контрактных управляющих, главных врачей, работников контрактной службы, финансистов.3
В программе:
Первый день.
Основы контрактной системы. Законодательство о контрактной системе. Общие правила осуществления закупок, размещения информации о закупках. Планирование закупок.
Цели контрактной системы; принципы; основные понятия, участники контрактной системы.
Этапы развития контрактной системы в 2014-2020 годах.
Система правового регулирования закупочной деятельности:
Гражданский кодекс РФ; Бюджетный кодекс РФ;
Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: структура; обзор основных положений; эволюция правового регулирования в контрактной системе;
Система подзаконных актов в контрактной системе: постановления и распоряжения Правительства, приказы ФАС, Минфина, Федерального Казначейства; обзор наиболее важных нормативных актов;
Дополнительное региональное и муниципальное правовое регулирование.
Изменения правил осуществления закупок по 44-ФЗ в 2019-2020 годах.
Особенности закупок бюджетных учреждений и унитарных предприятий.
Особенности закупок автономных учреждений.
Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы. Применение профессиональных стандартов.
Комиссия по осуществлению закупок. Требования, функции и ответственность.
Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе. Требования и практика осуществления.
Централизация закупок в контрактной системе.
Информационное обеспечение контрактной системы.
Единая информационная система (ЕИС): существенные изменения в информационном обеспечении закупок.
Функциональные требования к ЕИС; изменение и развитие функционала ЕИС.
Региональные информационные системы.
Размещение информации в ЕИС. Основные нарушения требований к размещению информации.
Официальный сайт ЕИС; системы размещения и поиска информации.
Электронный документооборот.
Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе.
Понятие закупки и общий порядок ее проведения.
Сравнительная характеристика и условия применения различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Признание процедур определения поставщиков несостоявшимися: условия и последствия.
Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Особенности проведения закрытых конкурсов, закрытых аукционов, закрытых конкурсов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме.
Планирование закупок в контрактной системе.
Изменения порядка планирования закупок в 2019-20 годах.
План-график. Порядок формирования, утверждения, размещения в ЕИС, внесения изменений.
Идентификационный код закупки.
Порядок и проблемы формирования лотов.
Планирование «особых закупок».
Порядок расчета совокупного годового объема закупок.
Нормирование в сфере закупок. Установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в т.ч. предельной цены), нормативных затрат.
Начальная (максимальная) цена контракта. Начальная цена единицы товара, работы, услуги. Цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком. Методы определения и обоснования (примеры расчетов). Форма обоснования цены. Рекомендации органов по регулированию контрактной системы.
Выполнение практического задания: выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), расчет начальной (максимальной) цены контракта.
Общие требования к осуществлению закупок в контрактной системе.
Требования к участникам закупки: основные и дополнительные.
Условия допуска к участию в закупках. Отклонение заявок: типичные ошибки.
Правила описания объекта закупки. Использование стандартов, каталога товаров, работ, услуг. Основные ошибки, допускаемые при подготовке технических заданий.
Антидемпинговые меры в контрактной системе.
Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов. Обеспечение исполнения контрактов. Обеспечение гарантийных обязательств. Понятие, способы предоставления, общие правила возврата обеспечительных платежей. Требования к банковским гарантиям. Порядок обращения взыскания на обеспечение исполнения контракта.
Запреты и ограничения, условия допуска иностранных товаров при осуществлении закупок.
Тренинг «Поиск и исправление ошибок в документации о закупке».
Предоставление преимуществ при осуществлении закупок.
Закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций; отчет об объеме закупок у СМП и СОНО.
Второй день.
Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в контрактной системе. Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Заключение и исполнение контракта.
Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур.
Виды электронных процедур закупок в контрактной системе.
Функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки.
Обзор функционала электронных площадок.
Единый реестр участников закупок в ЕИС. Регистрация и аккредитация участников закупки. Реестр аккредитованных участников закупки на электронной площадке.
Закон №63-ФЗ «Об электронной подписи». Требования к подписанию документов усиленной квалифицированной электронной подписью.
Полномочия операторов электронных площадок при проведении электронных процедур.
Заключение контракта по результатам электронной процедуры. Протокол разногласий.
Признание победителя уклонившимся от заключения контракта.
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме.
Виды конкурсов в контрактной системе.
Алгоритм проведения конкурса в электронной форме.
Требования к извещению и конкурсной документации открытого конкурса в электронной форме.
Выполнение практического задания «Заполнение информационной карты конкурсной документации».
Требования к первой и второй частям заявки на участие в конкурсе.
Порядок проведения конкурса в электронной форме и участия в нем.
Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
Алгоритм действий заказчика, комиссии. Оформление протоколов, размещение информации в ЕИС.
Правила рассмотрения и оценки первых и вторых частей заявок.
Несостоявшийся конкурс: последствия.
Особенности проведения конкурсов для отдельных объектов закупки (строительные работы, организация отдыха детей и их оздоровление и др.).
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) способом электронного аукциона.
Перечень товаров, работ и услуг, закупаемых способом электронного аукциона.
Алгоритм проведения электронного аукциона; сроки осуществления действий заказчиком, комиссией, участником закупки.
Требования к извещению и документации.
Выполнение практического задания «Заполнение информационной карты документации об аукционе».
Подготовка первой и второй частей заявок участниками закупки.
Порядок рассмотрения и отклонения заявок.
Тренинг «Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Определение правомерности или неправомерности отказа в допуске к участию в аукционе в конкретных ситуациях».
Порядок участия в электронном аукционе.
Признание аукциона несостоявшимся и его последствия.
Особенности проведения и участия в электронных аукционах при закупке строительных работ.
Особенности аукционов со снижением начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.
Изменения в правилах проведения и участия в электронных аукционах в 2019-20 годах.
Тренинг «Соблюдение сроков осуществления действий при проведении конкурсов, электронных аукционов».
Запрос котировок в электронной форме.
Условия применения запроса котировок.
Требования к извещению о проведении запроса котировок в электронной форме.
Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
Требование к заявке на участие в запросе котировок в электронной форме.
Рассмотрение заявок, информации и документов участников закупки и подведение итогов запрос котировок в электронной форме.
Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Случаи закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в контрактной системе. Расширение и изменения перечня оснований и порядка осуществления закупок у единственного поставщика.
Алгоритм осуществления закупок у единственного поставщика.
Правила закупок на сумму до 300 тыс. руб. (до 600 тыс. руб.).
Закупки у единственного поставщика в электронной форме.
Порядок заключения, оформления и исполнения договоров с единственным поставщиком.
Государственный и муниципальный контракт. Контракт бюджетного учреждения и унитарного предприятия.
Понятия государственного, муниципального контракта, контракта бюджетного учреждения, унитарного предприятия.
Требования к структуре и содержанию контракта. Приложения.
Типовые контракты и типовые условия контрактов: правила разработки и применения.
Банковское и казначейское сопровождение контрактов.
Общие требования к исполнению контрактов. Порядок приемки товаров, работ, услуг. Экспертиза результатов исполнения контракта.
Ответственность сторон по контракту: пени и штрафы, предъявление требования, правила расчета.
Выполнение практического задания «Расчет размера пени при нарушении поставщиком условий контракта. Предъявление требования об уплате неустойки».
Правила и порядок изменения контракта. Дополнительные соглашения.
Правила и порядок расторжения контракта.
Право и обязанность заказчика расторгнуть контракт в одностороннем порядке. Алгоритм одностороннего отказа от исполнения контракта.
Уклонение поставщика от подписания контракта. Отказ от заключения контракта заказчиком. Последствия.
Реестр контрактов. Требования и порядок размещения информации. Контракты, которые не подлежат включению в реестр. Контроль информации в реестре контрактов.
Третий день.
Контроль и надзор в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии, оператора электронной площадки, контрактного управляющего. Административная ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок.
Контрольные органы и субъекты контроля.
Контроль Федерального Казначейства и других финансовых органов за соответствием информации, размещенной в ЕИС.
Сфера и порядок осуществления финансового контроля.
Сфера и порядок осуществления ведомственного контроля.
Практика осуществления финансового и ведомственного контроля. Типичные ошибки и нарушения заказчиков при обосновании цены, планировании закупок, исполнении контрактов.
Практика контроля закупок у единственного поставщика; ответственность за дробление закупок.
Контроль Заказчика за исполнением обязательств поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Антимонопольные требования к торгам, запросам котировок, запросам предложений.
Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44. Плановые и внеплановые проверки.
Защита интересов заказчиков и поставщиков. Способы защиты от недобросовестных поставщиков, заказчиков.
Обжалование действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, уполномоченного органа, оператора электронной площадки. Изменения правил обжалования в 2019 году.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб. Особенности рассмотрения жалоб и обращений физических лиц. Результаты обжалования.
Анализ типичных нарушений заказчиков, членов комиссий. Примеры решений и предписаний контрольных органов.
Ответственность должностных лиц по КоАП. Порядок и практика применения административной ответственности.
Реестр недобросовестных поставщиков.
Основания и порядок включения информации в реестр недобросовестных поставщиков.
Контроль в сфере закупок по 223-ФЗ.
Полномочия ФАС России в сфере контроля закупок по 223-ФЗ.
Прокурорские проверки в сфере закупок.
Ведомственный контроль в сфере закупок.
Обжалование действий заказчиков, комиссий по осуществлению закупок, операторов электронных площадок. Аннулирование процедур, предписания. Административная практика ФАС.
Обзор судебной и административной практики применения закона № 223-ФЗ: требования документации, ограничивающие количество участников; правомерность отказа заказчика от заключения договора и др.
Административная ответственность заказчиков (должностных и юридических лиц) за нарушение требований закона № 223-ФЗ. Порядок и практика применения. Проект изменений КоАП в части ответственности за нарушение новых требований закона № 223-ФЗ.
Аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
Ответы на вопросы слушателей.
УСЛОВИЯ ОБУЧЕНИЯ
Стоимость участия в ОЧНОМ формате - 32 900 рублей, в ONLINE - 26 400 рублей.
При единовременном участии двух и более сотрудников в одном мероприятии предоставляется скидка 7%.
Что входит в стоимость
Методический материал, обеды, кофе-паузы.
Стоимость участия по программе профессиональной переподготовки: 39 900 рублей.
Документ по окончании обучения
По итогам обучения слушатели, успешно прошедшие итоговую аттестацию по программе обучения, получают Удостоверение о повышении квалификации в объеме 24 часов, (Лицензия на право ведения образовательной деятельности от 03 мая 2017 года №038386, выдана Департаментом образования города Москвы)
Информация для региональных клиентов
Региональным клиентам оказывается помощь в бронировании гостиницы на период прохождения обучения.
Тренер: БОГАЦКАЯ Софья Германовна, НИКИТИНА Екатерина Владимировна
Продолжительность: 3 дней | 24 часов
Даты проведения:
23.11.2020, г. Москва, бизнес-центр «Виктория Плаза», ул. Бауманская д. 6, стр. 2, в пяти минутах от м. Бауманская.
www.ubo.ru
карта сайта
