Семинар «44-ФЗ и 223-ФЗ: Практический курс для поставщиков (40 часов очно, 104 часа дистанционно)»
Организация продаж /
Госзакупки, открытая
О программе:
Целевая аудитория: Руководителей компаний, тендерных отделов, юристов, тендерных специалистов, руководителей отделов продаж предприятий и организаций – поставщиков (подрядчиков, исполнителей), субъектов малого и среднего предпринимательства. На курсе рассматриваются последние изменения законодательства в рамках 44-ФЗ на 2019 год. С 1 июля 2018 года и с 1 января 2019 года вступили в силу новые правила участия в конкурентных закупках: изменяются требования к заявкам, обеспечению заявок, процедурам закупок; вводится процедура регистрации участников закупок в ЕИС, начнет работать единый агрегатор торговли. В программу курса входит практическая работа на трех электронных площадках (2 дня обучения в компьютерном классе). Очная часть обучения включает 40 часов аудиторной работы, заочная часть обучения реализуется с использованием электронного обучения, дистанционных образовательных технологий. Слушатели получают доступ к системе электронных образовательных ресурсов, включающей презентации материала, нормативную базу, практические задания с разбором решений, интерактивные задания, тесты, образцы документов, учебно-методические материалы. По окончании обучения и успешного прохождения тестирования выдается удостоверение о повышении квалификации установленного образца, предоставляются бесплатные консультации, осуществляется регулярная рассылка новостей в сфере закупок. ПРОГРАММА ОЧНОЙ ЧАСТИ Часть первая (первый день). Основы регламентированных закупок. Законодательство о закупках. Общие правила и алгоритмы участия в закупках. Система правового регулирования закупочной деятельности. - Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: основные новеллы в регулировании закупок; цели закона; принципы; сфера применения; основные понятия.
- Профессиональный словарь специалиста по закупкам.
- Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»: цели, принципы, заказчики, сфера регулирования.
- Гражданский кодекс РФ. Бюджетный кодекс РФ.
- Закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Закон 63-ФЗ «Об электронной подписи».
- Подзаконные нормативные акты в сфере закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Особенности закупок бюджетных учреждений и унитарных предприятий по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Контрактная служба (контрактный управляющий). Функции, права и обязанности работников контрактной службы.
- Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
- Централизация закупок.
- Закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ: сходства и различия.
- Локальные нормативные акты заказчика (Положения о закупке по 223-ФЗ).
- Выполнение практического задания (кейса): участие в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ: сходства и различия.
Информационное обеспечение контрактной системы. - Единая информационная система в сфере закупок: структура и анализ информации.
- Регистрация участников закупок в ЕИС с 2019 года.
- Личный кабинет поставщика (подрядчика, исполнителя).
- Электронный документооборот.
- Размещение информации о закупках в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ: планы (планы-графики) закупок, извещение, документация, изменения документации, разъяснения, протоколы, положения о закупке, реестр контрактов (договоров), отчет об исполнении контракта, реестры ЕИС, каталог товаров, работ, услуг.
Система способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): - Понятие закупки и общий порядок ее проведения;
- Сравнительная характеристика и условия применения различных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
- Алгоритм проведения конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса;
- Алгоритм проведения электронного аукциона;
- Алгоритм проведения запроса котировок;
- Алгоритм проведения запроса предложений;
- Признание процедур определения поставщиков несостоявшимися: условия и последствия;
- Отмена процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Часть вторая (второй и третий день). Правовые основы закупок органов власти, государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, госкомпаний и организаций с государственным участием, предприятий, осуществляющих регулируемые виды деятельности, монополистов. - Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
- Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
- Гражданский кодекс, закон 135-ФЗ «О защите конкуренции».
- Обзор нормативной базы закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Права и обязанности участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
- Алгоритм участия в закупке (от поиска информации в ЕИС до контроля размещения сведений об исполнении контракта (договора)).
Изменения в регулировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2017-2019 гг.: - Новые правила проведения открытых и закрытых электронных процедур.
- Новые полномочия операторов электронных площадок.
- Единый реестр участников закупок. Регистрация и аккредитация участников закупки.
- Единые и дополнительные требования к участникам закупки.
- Новые требования к заявкам на участие в закупке.
- Изменения правил подготовки технических заданий и инструкций по заполнению заявок. Использование заказчиками каталога товаров, работ, услуг, типовых ТЗ.
- Запреты и ограничения на закупки, новые условия допуска иностранных товаров по 44-ФЗ.
- Закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по 223-ФЗ.
- Новые правила закупок по 223-ФЗ у субъектов малого и среднего предпринимательства.
- Изменение порядка оплаты товаров, работ, услуг, ответственность заказчика за нарушение сроков оплаты.
- Правила начисления и взыскания неустойки по 44-ФЗ.
- Изменения оснований и правил неконкурентных закупок (у единственного поставщика).
- Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и (или) участниками закупки.
- Изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки в 2018-2019 гг. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок.
- Порядок заключения контракта (договора) в электронной форме по результатам конкурентных процедур. Протокол разногласий.
Единая информационная система в сфере закупок: новый функционал для поставщика, рекомендации по поиску информации. Документация о закупке: структура, содержание, анализ. Оценка перспектив и рисков участия в закупке. - Мастер-класс: анализ документации о закупке. Алгоритм действий тендерного специалиста.
- Правила обоснования начальной (максимальной) цены договора (контракта).
- Помощь заказчикам в подготовке документации о закупке.
- Требования к участникам закупки: основные и дополнительные. Примеры незаконных требований. Практика применения требований (наличие опыта, отсутствие конфликта интересов и др.).
- Запросы о разъяснении документации о закупке: цели и правила подачи.
- Состав заявки на участие в закупке: новые требования.
- Обеспечение заявок при участии в закупках. Формы и размер.
- Правила возврата обеспечения заявки. Случаи, когда обеспечение не возвращается.
- Требования к банковской гарантии.
- Условия и сроки отмены процедур.
- Антидемпинговые меры при проведении закупок. Информация, подтверждающая добросовестность участника.
- Антикоррупционные меры.
- Последствия признания процедур определения поставщиков несостоявшимися по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Изменения в правилах и практика участия в закупках по 44-ФЗ. - Конкурентные способы определения поставщиков по 44-ФЗ: классификация, сравнительный анализ.
- Участие в открытом конкурсе в электронной форме. Особенности подготовки первой и второй частей заявки на участие в конкурсе в электронной форме.
- Алгоритм участия в электронном конкурсе. Правила подачи окончательных предложений о цене контракта.
- Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки. Практические примеры оценки заявок различными методами.
- Конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс. Особенности, условия, порядок проведения и участия.
- Типичные ошибки участников открытого конкурса.
- Изменения в проведении электронных аукционов по 44-ФЗ:
- Новые требования к описанию объекта закупки, инструкции участникам.
- Изменение требований к первой и второй частям заявки.
- Как правильно подготовить заявку. Алгоритм действий тендерного специалиста.
- Тренинг: подготовка первой части заявки на участие в аукционе по 44-ФЗ (форма 2). Проверка и исключение ошибок.
- Изменения правил подачи ценовых предложений, правил рассмотрения заявок, оформления протоколов.
- Основные причины отклонения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ.
- Тренинг «Рассмотрение первых частей заявок на участие в электронном аукционе. Определение причин, правомерности или неправомерности отказа в допуске к участию в аукционе в конкретных ситуациях».
- Картель участников электронного аукциона: признаки, доказательства, последствия.
- Тренинг: соблюдение сроков действий поставщика при участии в закупке.
- Запрос котировок в электронной форме: правила проведения и участия.
- Запрос предложений в электронной форме, особенности и порядок проведения процедуры.
- Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Ограничения и обязанности заказчиков по 44-ФЗ.
- Продажи товаров (работ, услуг) через агрегаторы торговли, электронные магазины, портал поставщиков.
- «Подводные камни» участия в закупках по 44-ФЗ.
Изменения в правилах и практика участия в закупках по 223-ФЗ. - Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных и неконкурентных закупок с 1 июля 2018 года.
- Правила описания предмета закупки с 1 июля 2018 года.
- Новые правила для проведения конкурентных закупок:
- порядок разъяснения положений извещения и документации при проведении конкурентной закупки;
- обеспечение заявки: размеры, способы предоставления, порядок возврата, случаи, когда обеспечение не возвращается. Запрет на установление обеспечения заявки, если НМЦД не превышает 5 млн. руб.;
- требования к заявкам на участие в закупках по 223-ФЗ;
- новые правила отмены процедур закупок;
- требования к протоколам конкурентных закупок;
- порядок заключения договора по результатам конкурентной закупки;
- особенности участия в запросах предложений, запросах котировок, конкурсах, аукционах по 223-ФЗ;
- особенности участия в неконкурентных состязательных закупках по 223-ФЗ;
- этапы процедур закупок, особенности участия в переговорах, переторжке, подаче окончательных предложений.
- Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МиСП:
- проведение закупок на электронных площадках, функционирующих в соответствии с едиными и дополнительными требованиями, установленными Правительством РФ;
- порядок предоставления обеспечения заявок при работе на площадках по 44-ФЗ; договор специального счета;
- требования к заявкам на участие в конкурентных закупках в электронной форме с участием только СМиСП;
- заключение договора в электронной форме на электронной площадке; протокол разногласий.
- Порядок проведения закрытых конкурентных закупок. Случаи и способы проведения закрытых конкурентных закупок. Особенности документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме.
- «Подводные камни» участия в закупках по 223-ФЗ.
Особенности участия в отдельных видах закупок, процедур: - этапы процедуры закупки;
- торги на стоимость единицы товара (работы, услуги);
- аукцион на повышение;
- закупки с условиями допуска, приоритетом, преимуществами, ограничениями.
Практические рекомендации участникам закупок: как не допустить отклонения заявки, добиться победы в тендере, обеспечить эффективное исполнение контракта. Договор (контракт): права, обязанности, ответственность поставщика. Расторжение в одностороннем порядке. - Договор (контракт): существенные условия, новые требования, риски при заключении и исполнении.
- Размер и формы обеспечения исполнения. Возможность замены обеспечения договора (контракта). Сроки действия обеспечения договора (контракта).
- Приемка товара, работы, услуги заказчиком (комиссией). Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ. Экспертиза исполнения контракта.
- Изменение и расторжение договора (контракта). Основания и порядок расторжения в одностороннем порядке по инициативе заказчика, поставщика. Дополнительные соглашения по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Изменение контракта при сокращении лимитов бюджетного финансирования заказчика, изменении ставки НДС.
- Ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение договора (контракта). Законные и договорные неустойки (пени и штрафы).
- Выполнение практического задания (кейса): расчет пени и штрафа при нарушении контракта.
- Библиотека типовых контрактов, типовых условий контрактов. Новые типовые контракты (стройка, проектные и изыскательские работы).
- Как не попасть в РНП: практические рекомендации.
Обзор судебной практики рассмотрения споров, связанных с участием в регламентированных закупках. Контроль и надзор в сфере закупок. Практика ФАС. Обжалование действий заказчика, комиссии. - Реестр недобросовестных поставщиков. Порядок внесения информации.
- Практика контроля центрального аппарата и территориальных органов ФАС России. Роль и полномочия ФАС по ФЗ-44 и ФЗ-223.
- Порядок обжалования действий Заказчика, членов комиссии по осуществлению закупок, контрактного управляющего, должностных лиц контрактной службы, оператора электронной площадки. Изменения правил обжалования по 44-ФЗ и 223-ФЗ в 2018 году.
- Типичные примеры нарушений прав поставщиков. Правила подачи и оформления жалобы. Последствия признания жалобы обоснованной и необоснованной.
Часть третья (четвертый день). Практика участия в электронном аукционе по 44-ФЗ. Практическое занятие на электронной площадке «Сбербанк-АСТ». Деловая игра: электронный аукцион. - Презентация электронной площадки «Сбербанк-АСТ».
- Электронные закупки в контрактной системе. Обзор электронных площадок.
- Регистрация участников в ЕИС и аккредитация на электронных площадках.
- Алгоритм и сроки осуществления действий заказчиком и участником при проведении электронного аукциона.
- Практическое занятие на электронной площадке:
- Аккредитация на учебной площадке «Сбербанк-АСТ».
- Размещение информации об электронном аукционе.
- Функционал электронной площадки для участника закупки: перечисление обеспечения заявки, подача запроса, первой и второй частей заявки, отзыв заявки, работа с «аукционным роботом».
- Порядок рассмотрения и отклонения заявок. Требования к протоколам.
- Порядок проведения аукциона. Торг на электронной площадке. Стратегии участников. Шаг аукциона. Основное и дополнительное время проведения аукциона.
- Моделирование аукциона со снижением цены «до нуля» и переходом в аукцион на повышение цены; аукциона с недобросовестными действиями участников («таран» и т.п.). Использование возможностей второго этапа торгов. Моделирование иных ситуаций на учебной площадке по желанию участников.
- Размещение проекта контракта. Направление протокола разногласий. Ответ на протокол разногласий. Заключение контракта в электронной форме.
- Деловая игра «Электронный аукцион».
- Анализ документации об аукционе, технического задания и инструкции участникам по подготовке заявки.
- Подготовка первой части заявки на участие в аукционе (с учетом ТЗ и инструкции).
- Комплектование второй части заявки с учетом особенностей объекта закупки и условий документации.
- Подача заявки на участие в аукционе.
- Рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе. Анализ ошибок и причин отказа в допуске к участию в аукционе.
- Особенности проведения конкурса в электронной форме на электронной площадке.
- Особенности проведения запроса котировок и запроса предложений в электронной форме на электронной площадке.
- Тестирование (в «Электронном университете» площадки «Сбербанк-АСТ»). По результатам прохождения тестирования участникам выдается сертификат электронной площадки «Сбербанк-АСТ».
Часть четвертая (пятый день). Практика участия в электронных закупках по 223-ФЗ. Практические занятия по составлению документов, участию в закупках на учебных электронных площадках, разрешению практических ситуаций (кейсов), возникающих при участии в регламентированных закупках. - Деловая игра «Запрос предложений» на учебной площадке «otc.ru». Подготовка документации. Размещение извещения и документации на электронной площадке. Подготовка и подача заявок на участие в закупке. Рассмотрение и оценка заявок, с учетом приоритета. Переторжка. Заключение договора в электронной форме.
- Деловая игра «Запрос котировок» на учебной площадке «Фабрикант.ру». Размещение извещения, формирование информационной матрицы. Подача запросов, заявок на участие в запросе котировок. Формирование протокола.
- Выполнение практического задания «Участие в конкурсе. Расчет рейтинга участников конкурса».
- Тренинг «Анализ документации о закупке».
- Выполнение практического задания «Расчет размера пени при нарушении поставщиком условий контракта».
- Промежуточная аттестация слушателей (тестирование, ответы на практические вопросы).
- Ответы на вопросы слушателей.
- Разбор основных ошибок и нарушений, допускаемых заказчиками и участниками при проведении и участии в закупках.
- «Круглый стол» (обмен опытом).
ПРОГРАММА ЗАОЧНОЙ ЧАСТИ Часть 1. Для начинающих участников закупок. - Модуль 1.1. Термины и определения.
- Модуль 1.2. Правовые основы регулирования закупок.
- Модуль 1.3. Способы закупок.
- Модуль 1.4. Алгоритм участия в закупке.
- Модуль 1.5. Сравнительная характеристика закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
- Модуль 1.6. Заключение и исполнение договора (контракта).
Часть 2. Для поставщиков, имеющих базовые знания о регламентированных закупках. Модуль 2.1. Участие закупке: алгоритмы и «подводные капни». - 2.1.1. Поиск закупок.
- 2.1.2. Анализ документации о закупке.
- 2.1.3. Анализ заказчика.
- 2.1.4. Подготовка заявки.
- 2.1.5. Участие в торге на электронной площадке.
- 2.1.6. Заключение контракта.
- 2.1.7. Исполнение контракта.
Модуль 2.2. Правовое регулирование закупок. Модуль 2.2.1. Правила закупок по закону № 44-ФЗ: - Планирование закупок.
- Требования к участникам закупок: основные и дополнительные.
- Участие в электронном аукционе.
- Участие в конкурсе, конкурсе в электронной форме.
- Участие в запросе котировок, запросе котировок в электронной форме.
- Участие в запросе предложений, запросе предложений в электронной форме.
- Единственный поставщик (подрядчик, исполнитель).
- Требования к контракту и его исполнению.
- Поддержка субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных организаций.
Модуль 2.2.2. Правила закупок по закону № 223-ФЗ. - Планирование закупок.
- Локальные (ведомственные, корпоративные, региональные) правила закупок (Положение о закупке).
- Конкурентные способы закупок.
- Единственный поставщик (подрядчик, исполнитель).
- Требования к участникам закупок и составу заявки: общие, дополнительные, избыточные.
- Закупки в электронной форме.
- Порядок проведения конкурентной закупки. Участие в конкурсах, аукционах, запросах предложений, запросах котировок.
- Этапы проведения закупки (квалификационный отбор, переговоры, переторжка, подача окончательных, альтернативных предложений и др.).
- Заключение и исполнение договора.
- Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенности участия в закупках только для СМиСП.
- Приоритет российским товарам, исполнителям и подрядчикам.
Модуль 2.2.3. Единая информационная система в сфере закупок: полезная информация и функционал для участника закупки. Модуль 2.2.4. Защита прав и интересов поставщиков в ФАС. Модуль 2.2.5. Правовые и организационные основы сотрудничества с заказчиком. Часть 3. Для поставщиков высокого уровня. Модуль 3.1. Особые правила закупок по 44-ФЗ: - Финансовые условия участия в закупках.
- Антидемпинговые меры.
- Банковские гарантии.
- Запреты и ограничения на закупки иностранных товаров.
- Участие в закупках с преференциями.
- Конкурсы с ограниченным участием, конкурсы с ограниченным участием в электронной форме.
- Двухэтапные конкурсы, двухэтапные конкурсы в электронной форме.
- Алгоритм подготовки первой части заявки (Формы 2).
- Стратегия и тактика участия в электронном аукционе. «Сговор на торгах», «картель».
- Недобросовестные действия заказчиков и участников.
- Правила оформления протокола разногласий.
- Отмена процедур закупок.
- Участие в закупках в рамках исполнения гособоронзаказа.
- Участие в закупках строительных работ.
- Участие в совместных и централизованных закупках.
- Участие в закрытых закупках.
- Ограничения на изменение условий контракта.
- Правила приемки товара, работы, услуги. Экспертиза результатов исполнения контракта.
- Ответственность поставщика за нарушение условий контракта.
- Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта.
- Информация о поставщике и для поставщика в реестре контрактов.
- Реестр недобросовестных поставщиков.
- Общественное обсуждение и общественный контроль в контрактной системе.
- «Подводные камни» участия в закупках.
Модуль 3.2. Особые правила закупок по 223-ФЗ. - Особенности закупок инновационной продукции, высокотехнологичной продукции.
- Особенности закупок в рамках реализации крупных инвестиционных проектов.
- Порядок оценки заявок, окончательных предложений при проведении конкурсов, запросов предложений. Критерии оценки, их значимость. Показатели критериев качества и квалификации. Практика применения.
- Отмена процедур закупок.
- Региональные правила закупок в г. Москве.
- Региональные правила закупок в Московской области.
- Информация о поставщике и для поставщика в реестре договоров.
- Реестр недобросовестных поставщиков.
- «Подводные камни» участия в закупках.
Модуль 3.3. Правила описания объекта закупки (подготовки технического задания). Модуль 3.4. Запросы о разъяснении документации о закупке: цели и правила подачи. Модуль 3.5. Признание процедур закупок несостоявшимися: последствия для заказчика и участника. Модуль 3.6. Нормативные акты, которые необходимо знать участнику закупок. Модуль 3.7. Региональное регулирование закупок. Модуль 3.8. Разъяснения Минэкономразвития, ФАС, Минфина по сложным вопросам участия в закупках. Модуль 3.9. Особенности закупок бюджетных учреждений и унитарных предприятий по законам 44-ФЗ и 223-ФЗ. Модуль 3.10. Ограничение количества участников закупки заказчиком: обоснованное и необоснованное. Модуль 3.11. Уроки административной практики ФАС по 44-ФЗ. Модуль 3.12. Уроки административной практики ФАС по 223-ФЗ. Модуль 3.13. Уроки судебной практики. Модуль 3.14. Административная ответственность поставщика, подрядчика, исполнителя. В программу курса включено выполнение слушателями практических заданий (кейсов) с последующим анализом и разбором результатов, деловые игры, решение интерактивных заданий, тестирование.
Тренер: ПАТЕЕВ Андрей Валерьевич, НИКИТИНА Екатерина Владимировна
Продолжительность: 5 дней | 144 часов
Даты проведения:
- 25.03.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
- 22.04.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
- 27.05.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
- 24.06.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
- 22.07.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
- 26.08.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
- 23.09.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
- 21.10.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
- 25.11.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
- 23.12.2019, Москва, ул. Бауманская, д. 6, стр. 2
Стоимость:
36800 руб.
(с человека)
|

ФИНКОНТ
Город: Москва
Тел.: +7 (812) 438 0033, +7 (495) 978 5522, 8 (800) 234 5522
Веб-сайт: http://fcaudit.ru
написать письмо
|