Курсы повышения квалификации «Государственная политика в области тарифного регулирования и управления жилищным фондом»
ЖКХ Городское хозяйство, открытая
О программе:
Институт экономики, управления и социальных отношений приглашает на Конференцию: 1. О Конференции: Дата и место проведения. 12-13 ноября 2015 года в Международном Конгресс-центре Правительства Москвы состоится Всероссийская практическая конференция по теме: «Государственная политика в области тарифного регулирования и управления жилищным фондом». Тематика конференции. В рамках Конференции будут проанализированы последние изменения в законодательстве, проведены круглые столы по актуальным вопросам управления МКД и тарифного регулирования в отрасли, организованы практические секции по реализации концессионных соглашений в коммунальной сфере, контрольно-надзорной деятельности в ЖКХ, практике взаимодействия участников рынка ЖКХ. Принятая по итогам Конференции резолюция будет направлена в Государственную думу и отраслевые министерства и ведомства. Участники конференции. В работе Конференции примут участие представители Государственной думы РФ, Минстроя России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России и ведущие российские эксперты в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Стоимость участия. Регистрационный взнос за участие одного слушателя составляет - 46 500 рублей(НДС не облагается). При ранней оплате участия действует специальная цена - 44 500 рублей (НДС не облагается). При оплате счета в течение двух рабочих дней - 39 500 рублей (НДС не облагается). Оплата регистрационного взноса обеспечивает: участие в конференции, комплект учебно-методического материала, обеды и кофе-паузы в ресторанах конгресс-центра. 2. В программе конференции: НОВАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЖКХ (Пленарное заседание) Вопросы к обсуждению: Изменения в Жилищном кодексе РФ (Федеральный закон № 176 от 29.06.2015): • Новые основания для штрафов УО и РСО в пользу потребителей за предоставление услуг ненадлежащего качества или перерывы в предоставлении этих услуг. • Введение штрафов за неправильно оформленные квитанции (завышение платежей). • Новый формат проведения голосования собственников (заочное голосование). • Новые варианты договорных схем по отношениям между УО и РСО с учетом изменений в Жилищном кодексе РФ. Государственная информационная система ЖКХ с 2016 года: • Взаимодействие УО, РСО и органов МСУ в системе ГИС ЖКХ. • Обязательства органов МСУ по внесению информации о домах в ФИАС. Сроки исполнения. • Порядок и сроки внесения информации в ГИС ЖКХ для УО и РСО. Информация обязательная к предоставлению на сайте. • Учет затрат на подготовку и размещение информации. Переход собственников на «прямые платежи» за коммунальные услуги: • Планируемые изменения в законодательстве к 2016 году. Расщепление платежей. • Права и обязанности УО, РСО и потребителей после осуществления перехода. • Взаимодействие с региональными расчетно-кассовыми центрами. Бюджетное финансирование предприятий ЖКХ: • Современные механизмы государственной поддержки коммунальных предприятий. • Опыт Фонда содействия реформированию ЖКХ по выделению средств на развитие коммунальной инфраструктуры. НОВОЕ В УПРАВЛЕНИИ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ (Круглый стол) Вопросы к обсуждению: Первые итоги реализации программы капитального ремонта МКД: • Специальный счет или региональный оператор: преимущества и недостатки. • Способы софинансирования капитального ремонта из внебюджетных источников. • Порядок привлечения подрядных организаций для проведения капитального ремонта. • Перспективы принятия законопроекта о субсидиарной ответственности государства по вкладам граждан, выбравших специальный счет для перечисления сборов за капитальный ремонт. • Схема возврата средств на капитальный ремонт в случае отзыва лицензии у банка. Лицензирование деятельности по управлению МКД: • Практика применения нового законодательства о лицензировании (Федеральный закон № 255-ФЗ от 21.07.2014). • Обязательные мероприятия в сфере лицензирования, проводимые органами местного самоуправления. • Лицензионный контроль. Предписания и основания для лишения УО лицензии. Последствия дисквалификации аттестованных лиц. Новый порядок начисления платы на общедомовые нужды: • Исключение затрат на ОДН из платы за коммунальные услуги и включение их в состав платы за содержание общего имущества. • Сверхнормативы при начислении платы на ОДН (в т.ч. если норматив не принят в субъекте РФ). • Сроки принятия РЭК нормативов потребления для каждой категории домов. • Споры с РСО по определению объемов водоотведения в МКД (ОДН по канализации); • Рост платы на ОДН при переходе на прямые расчеты: последствия для УО. Изменения в Правилах предоставления коммунальных услуг: • Изменение размера платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг. • Планируемые изменения в 2016 году в Правилах предоставления коммунальных услуг. • Применение повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг при отсутствии приборов учета. • Практика судебного оспаривания нормативов потребления коммунальных ресурсов. РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ (Круглый стол) Вопросы к обсуждению: Переход на долгосрочное тарифное регулирование с 2016 года: • Подготовка программ комплексного развития. Сроки и зоны ответственности исполнителей. • Определение размера тарифа при отсутствии актуальных схем тепло- и водоснабжения. • Требования к инвестиционным программам коммунальных предприятий для перехода на долгосрочное тарифное регулирование. • Действия РСО при непредсказуемых темпах роста цен на первичные энергоресурсы. • Процедура возмещения финансовых потерь за счет бюджета при изменении уже установленного долгосрочного тарифа (Федеральный закон № 231 от 30.12.2012). Новое в регулирование тарифов в сфере тепло- и водоснабжения: • Новое в расчетах за горячее водоснабжение по двухкомпонентным тарифам (Постановление Правительства РФ № 129 от 14.02.2015). • Изменения в основах ценообразования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ № 406 в ред. от 13.02.2015). • Изменения в основах ценообразования в сфере теплоснабжения (Постановление Правительства № 1075 в ред. от 21.04.2015). Расчет тарифов на передачу тепловой энергии. • Перспективы перехода с 2016 года на ценообразование по принципу «альтернативной котельной». • Возмещение недополученных доходов в сфере тепло- и водоснабжения (Постановление Правительства РФ № 603 от 1.07.2014). • Практические рекомендации по экономическому обоснованию расходов регулируемых организаций. • Подключение к сетям коммунальной инфраструктуры: порядок расчета платы за подключение. Правила предоставления и нормативы потребления коммунальных услуг: • Практика предоставления коммунальных услуг: Контроль качества коммунальных услуг. • Расщепление платежей: последствия для РСО. • Изменения в нормативах потребления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ №1380 от 17.12.2014). Применение повышающих коэффициентов при отсутствии приборов учета. Оспаривание тарифов и рассмотрение разногласий в ФАС России: • Практические аспекты взаимодействия предприятий коммунальной сферы с ФАС России. • Рассмотрение споров об установленных тарифах и порядок их пересмотра. Взыскание долгов в случае признания тарифа незаконным. Досудебная практика урегулирования споров. КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ЖКХ (Практическая секция) Вопросы к обсуждению: Контроль и надзор в коммунальной сфере: • Антимонопольный контроль. Обеспечение недискриминационного доступа к коммунальным сетям. • Проверки, осуществляемые Росприроднадзором и Роспотребнадзором: полномочия и процедуры. • Административная ответственность (штрафы) со стороны контролирующих органов. Плановые и внеплановые проверки Госжилинспекции: • Основания и порядок проведения проверок со стороны ГЖИ согласно нормам 294-ФЗ. • Судебная практика по оспариванию постановлений ГЖИ при нарушении порядка проведения проверок. Развитие института общественного контроля в ЖКХ: • Формирование сети региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ. • Функции и полномочия региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНЦЕССИОННЫХ СОГЛАШЕНИЙ В ЖКХ (Практическая секция) Вопросы к обсуждению: Законодательные новации заключения концессионных соглашений: • Изменения в Федеральном законе № 115-ФЗ в 2015 году и готовящиеся нормативные акты. • Обзор региональной нормативной базы в сфере ГЧП. Концессия или долгосрочная аренда. • Гарантии прав концессионеров. Порядок и источники возврата вложенных инвестиций. • Основные риски при заключении концессионных соглашений. Способы управления рисками. Порядок заключения концессионных соглашений: • Конкурсные процедуры по отбору частных инвесторов. • Договорные и финансовые обязательства концендента и концессионера. • Финансовая модель концессионного соглашения. Порядок расчета ДВВ. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И СПОРЫ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЖКХ (Практическая секция) Вопросы к обсуждению: Взаимодействие с должниками и улучшение платежной дисциплины: • Роль и ответственность органов МСУ в процессе работы с неплатежами. • Неплатежи со стороны управляющих компаний: полномочия РСО по взысканию задолженности. • Неплатежи со стороны собственников МКД: полномочия УО по взысканию задолженности. • Ответственность УО и РСО за ошибки в начислении платы за коммунальные услуги. Судебная и досудебная практика решения споров в сфере ЖКХ: • Объем обязательств УО при предоставлении жилищных услуг. • Споры, связанные с поставкой коммунальных ресурсов на ОДН. • Споры по вопросам качества поставляемых ресурсов. • Особенности процедуры досрочного расторжения договора управления. • Борьба между несколькими УО за дом и практика разрешения подобных споров. Разрешение имущественных споров между УО и РСО: • Коммерческое использование мест общего пользования. • Земельный участок под МКД: порядок передачи, определение границ участка. • Внешние и внутренние границы инженерных сетей МКД. • Бесхозные и транзитные сети: административная и судебная практика. • Компенсация в тарифе сверхнормативных потерь в транзитных сетях. ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ КОНФЕРЕНЦИИ Подготовка официального документа с предложениями от участников Конференции для направления в профильные комитеты Государственной Думы Российской Федерации и в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. 12-13 ноября Всероссийская практическая конференция Государственная политика в области тарифного регулирования и управления жилищным фондом
Даты проведения:
(не указано)
Стоимость:
46500 руб.
(с человека)
|