Дата и время проведения семинара: 20 июня 2014 г. с 10.00 до 17:00.
П Р Е П О Д А В А Т Е Л И С Е М И Н А Р А
ГРУЗИН СТАНИСЛАВ ВАДИМОВИЧ - кандидат юридических наук, юрист-практик в области размещения государственного (муниципального) заказа и управления корпоративными закупками, бизнес-тренер, преподаватель учебного центра «Аукцион Консалтинг». Преподаватель всероссийских семинаров по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
АКБАШЕВА ЗУЛЬФИРА ХАБИБУЛЛОВНА - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан. Государственный советник Российской Федерации 2 класса, кандидат экономических наук, заведующая кафедрой, доцент. Автор публикаций более 50 научных работ.
ПРОГРАММА СЕМИНАРА ПО 223-ФЗ 20 ИЮНЯ 2014 г. УФА
9.40–10.00
РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ СЕМИНАРА
10.00-10.10
ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА
10.10-11.00
ЛЕКТОР: ГРУЗИН СТАНИСЛАВ ВАДИМОВИЧ
ПОСЛЕДНИЕ ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Последние изменения в закон 223-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013г. № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Тенденции и готовящиеся законопроекты. Штрафные санкции за несоблюдение 223-ФЗ в соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 122-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ
Порядок разработки (изменения) и содержание Положения о закупках. Формирование нормативной базы документов. Состав ключевых документов - что должно содержать Положение о закупке. Публикуемая и не публикуемая составляющие Положения о закупке. Типовые Ошибки при разработке Положения о закупке. Особенности, которые должны быть учтены при разработке типовых форм документов. Установление в Положении о закупке требований, защищающих права и интересы заказчика. ОБРАЗЦЫ положений о закупке и иной документации о закупочной деятельности для Бюджетных учреждений и отдельных видов юридических лиц. Обязанность осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства. Требования к закупочным комиссиям (сроки создания, состав, количество). Разработка положения и регламента работы комиссии – что должны содержать документы, образцы готовых документов. 11.00-11.15
Кофе-брейк
11.15-13.00
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПОК В РАМКАХ 223-ФЗ (продолжение)
Формирование начальной (максимальной) цены. Методы поиска и сбора информации о цене единицы товара/работы/услуги. Ограничение способов закупки и условий их применения. Перечень условий, при которых закупка в электронной форме не проводится. Запросы на разъяснения. Изменение документации. Отказ от закупки. Установление критериев оценки заявок на участие в конкурсных процедурах и их значимости. Установление обязательных требований к участникам закупки. Установление условий допуска - закрытый перечень оснований для отказа в допуске к участию в процедурах закупок. Установление обязательных требований к содержанию заявки. Установление требований к минимальному и максимально размеру обеспечения заявки, договора. Установление предельного срока рассмотрения заявок. Установление предельного срока передачи проекта договора. Установление закрытого перечня оснований закупки у единственного поставщика. Ограничение по сумме разовой закупки и предельной сумме закупок у единственного поставщика. Ограничение права изменения объема закупаемых товаров (работ, услуг) в рамках заключенного договора. Ведение реестра договоров (способ закупки, цена, срок исполнения, данные о поставщике, акт приемки, дополнительные соглашения и др.). Установление Квалификационных и иных требований к участникам торгов - практические рекомендации для заказчиков. ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ
Национальная система стандартизации Российской Федерации. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»: Условия и порядок проведения стандартизации, декларация о соответствии и сертификат соответствия; Единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии; Технические регламенты РФ и Таможенного союза; Требования к товарам – ГОСТы, СНиПы, СанПиНы; Лицензирование деятельности участников размещения заказа; Требования к Формированию лотов (типовые ошибки и практические рекомендации); Требования к содержанию Технического задания в 223-ФЗ. 13.00-14.00
Участники семинара приглашаюся в ресторан на бизнес-ланч
14.00-17.00
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ НА ЗАКУПКУ ТОВАРОВ
Методы составления требований к товарам; Товарный знак и знак обслуживания – возможность использования товарных знаков, знаков обслуживания и торговых наименований в составе документации; Товарный знак и эквивалент; Требования к поставке и доставке товара; Закупки запасных частей и расходных материалов; Типовые ошибки по практике ФАС. ДОГОВОРЫ И ПРИЕМКА ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Основные обязательные разделы договора; Порядок заключения договора; Практика применения рамочных договоров; Договоры с пролонгацией; Обеспечение исполнения договора; Обеспечение Гарантий; Обеспечение качества товаров, работ, услуг; Законодательная база - регулирующая порядок приемки товаров, работ, услуг; Требования к порядку приемки; Описание порядка приемки; Ответственность за несоблюдение требований договора; Установление и применение штрафных санкций; Расторжение договора – как правильно расторгнуть договор при нарушении поставщиком существенных условий. ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКАЗЧИКОВ
Ошибки заказчиков, допускаемые при осуществлении закупок; Нарушения 223-ФЗ при размещении информации в единой информационной системе (перечень публикуемых сведений, сроки); Ошибки заказчиков при установлении требований участникам и (или) к условиям договора либо оценке и (или) сопоставлении заявок на участие в закупке; Направление информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган (ФАС РФ). ЛЕКТОР: АКБАШЕВА ЗУЛЬФИРА ХАБИБУЛЛОВНА
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗАКАЗЧИКОВ
Обжалование в ФАС и суде действий организатора закупки по 223-ФЗ. Административная ответственность лиц, осуществляющих функции по организации и осуществлению закупок, в том числе членов комиссии по осуществлению закупок (штрафы, дисквалификация). Функции ФАС России при контроле закупок отдельных видов юридических лиц. Нарушения 135-ФЗ. Основания для обжалования. Примеры решений. Решения по нарушениям порядка проведения процедур закупок (нарушения сроков, неразмещение надлежащих сведений и т.д.). Решения по нарушениям в содержании документации, извещения о закупке. Жалобы в ФАС России на необоснованный отказ в допуске к участию в закупке/ необоснованное отклонение заявки на участие. Жалобы на порядок рассмотрения и оценки и/или на нарушение порядка определение победителя. Проблемные вопросы и практика их решений. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ СЛУШАТЕЛЕЙ. КОНСУЛЬТАЦИИ.
