Россия в Индексе восприятия – 2022* набрала 28 баллов из 100 и заняла 137-е место из 180. Столько же набрали Республика Мали, с которой РФ разделяла 136-е место в ИВК-2021, и Парагвай, потерявший в 2022 году два балла.
Значение индекса в 28 единиц характеризует очень высокий уровень восприятия коррупции. На протяжении всех лет, когда результаты стран в ИВК корректно сравнивать год к году, показатели России колеблются незначительно. Это указывает на отсутствие системных изменений к лучшему в сфере противодействия коррупции.
Среди стран СНГ и географических соседей России в ИВК-2022 продолжают демонстрировать прогресс Молдова (39) и Узбекистан (31): обе страны прибавили по 3 балла, причем последняя обогнала Россию. Грузия (56) и Украина (33) прибавили по одному баллу, вернувшись к показателям 2020 года.
Незначительные изменения оценки России в ИВК и тренд последних двух лет на ее снижение — тревожные сигналы. Государство принимает Национальные планы противодействия коррупции, но возможности для участия активных граждан и общества в целом в антикоррупции последовательно закрываются. Среди последних шагов в этом направлении — отказ от публикации сведений о доходах и имуществе целых групп должностных лиц и планируемая публикация деклараций депутатов всех уровней в «обезличенном виде».
С марта 2022 года Правительство серьезно облегчило проведение государственных закупок на неконкурентной основе, а с ноября того же года документы о таких закупках не публикуются в единой информационной системе. Это делается под предлогом защиты от санкционных рисков и выводит из-под контроля граждан государственные траты на миллиарды рублей. Под тем же «антисанкционным» предлогом банки и компании получили от ЦБ и Правительства разрешение не обнародовать свою отчетность. Это снижает инвестиционную привлекательность российского бизнеса и создает условия для злоупотреблений.
Международные обязательства России, которые служили ориентирами в приведении законодательства к европейским стандартам, последовательно дезавуируются: в 2022 году РФ инициировала выход из Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию.
Тренд на закрытость в сочетании с постоянным давлением на любые негосударственные инициативы снижает подотчетность органов власти. Непрозрачность в принятии политически значимых решений уменьшает доверие к ним и порождает апатию в обществе. Разорвать этот порочный круг и преодолеть стагнацию в борьбе с коррупцией способно только изменение отношения государства к гражданской активности в этой сфере.
Невозможно рассчитывать на успех без помощи активных граждан, разделяющих антикоррупционные ценности и ориентированных на перемены. «Трансперенси Интернешнл — Россия» последовательно ведет работу по антикоррупционному просвещению и включению россиян в противодействие коррупции. Сотни россиян ежегодно получают новые знания и навыки на наших занятиях и курсах. Их усилия по общественному контролю и разоблачению коррупции заслуживают признания и поддержки.
* Международное антикоррупционное движение Transparency International опубликовало исследование «Индекс восприятия коррупции» (Corruption Perceptions Index, CPI) за 2022 год. Настоящий материал републикован с сайта «Трансперенси Интернешнл Россия», на котором все информационные материалы произведены и (или) распространены АНО «Центр «ТИ-Р», принудительно внесенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции «иностранного агента».
