Минтруд разработал концепцию новой редакции закона «О занятости населения». Об этом подробно пишет РБК. Документ будет представлен в Госдуме осенью 2022 года. В концепции обозначены наиболее актуальные проблемные вопросы рынка труда: теневая занятость, безработица и пособия для безработных, правовой статус самозанятых граждан, а также использование заемного труда.
Кроме того, концепция предполагает разработку отдельного регулирования для компаний, оказывающих услуги в сфере занятости и создание системы мониторинга и прогнозирования трудовых ресурсов. Минтруд предлагает дать доступ муниципальным образованиям к софинансированию мероприятий в сфере занятости и организации общественных работ, а также заложить правовые основы для взаимодействия органов занятости и образовательных организаций (например, для привлечения центров занятости к организации стажировок и практик).
Эксперты уже ожидают больших дискуссий вокруг самозанятых.
«С одной стороны, у работающих на себя должен быть доступ к социальным гарантиям — страховым пенсиям и больничным, но с другой, если мы идем по пути введения страховых взносов для них, то это несет за собой два риска. Первый — уход самозанятых в тень, что сведет на нет эффект от эксперимента. Второй — рост стоимости работ и, как следствие, падение спроса на них», — отмечает директор института занятости и профессий НИУ ВШЭ, член рабочей группы Федор Прокопов.
По словам секретаря Федерации независимых профсоюзов России Олега Соколова, в этих вопросах властям не хватает системности и продуманности решений: например, налоговый режим самозанятых должен был обелить рынок труда, однако фактически сработал не совсем так — ведь часть его пользователей оставила официальное трудоустройство. По состоянию на сентябрь 2021 года Росстат оценивал количество неформально занятых в 14,5 млн человек, или 20,1% от общей численности занятых.