Российская практика применения социального стандарта одобрена Всемирным банком как эффективный инструмент в борьбе с бедностью. Правда, одобрение нигде и никогда не было озвучено. Однако косвенное свидетельство похвалы прозвучало в очередном докладе международного института об экономике России, представленном 26 мая.
По сведениям РБК, Всемирный банк делает аналитический обзор экономики России раз в полгода. Издание дословно приводит заключение Всемирного банка о том, что Россия, «опираясь на сильные стороны своей действующей программы социального контракта, призванной избавлять семьи от бедности с помощью комплекса мер поддержки, включая предоставление денег, условий и услуг», могла бы перейти к системе минимального гарантированного дохода в стране. В рекомендации для России совершенствовать инструменты борьбы с бедностью прозвучало одобрение действующей практики.
Напомним, что с 1 января этого года на всей территории страны начала действовать система социального контракта с теми, кто нуждается в материальной помощи от государства. Министерство труда и социальной защиты РФ ожидает, что до конца 2021 года будет заключено не менее 300 000 социальных контрактов. На их финансовое обеспечение в федеральном бюджете заложено 26,3 млрд. руб. По прогнозам министерства, за три года таких формализованных отношений граждан с государством станет больше одного миллиона, из которых 400 000 – на увеличение доходов домохозяйств, 300 000 – на открытие семейного бизнеса. На эти цели предусматривается выделить более 116 млрд. рублей из федерального бюджета.
Возможность заключения социального контракта закреплена статьёй 8.1 федерального закона «О государственной социальной помощи» (от 17.07.1999 г. № 178-фз). До 2020 года лишь в единицах российских регионах органы социальной защиты населения отваживались на такой шаг, кому охота навешивать на себя лишние хлопоты. В прошлом году уже в добровольно-принудительном порядке новая практика была апробирована в 21 пилотном субъекте РФ. В них в общей сложности было оформлено немногим более 100 000 договоров, главным образом с многодетными семьями и с неполными семьями с малыми детьми. Теперь в Минтруде не устают твердить, что социальный проект не просто даёт людям деньги, а помогает им преодолеть кризисную ситуацию и перейти на самообеспечение – открыть дело, получить новую квалификацию, найти работу. Вот уж воистину, как говорили древние мудрецы, хочешь накормить голодного, дай ему рыбу, хочешь, чтобы он всегда был сытым, дай ему удочку и научи рыбачить. Только почему Минтруд скромничал все 20 лет действия закона «О государственной социальной помощи»?